苏州市天美达招投标咨询服务有限公司受苏州市公共资源交易中心的委托，就其所需的苏州市公共资源电子交易系统二期升级改造项目（工程建设电子交易平台升级改造）采购进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。
1.招标编号：SZTMD2019-G-026
2.招标内容：苏州市公共资源电子交易系统二期升级改造项目（工程建设电子交易平台升级改造）
3.预算金额：人民币叁佰壹拾万元整(￥3100000元）
最高限价：叁佰壹拾万元整(￥3100000元）
4.招标需求：
（一）总体需求
“苏州市公共资源电子交易系统二期升级改造项目”是功能完备、性能先进、符合当地实际需求的公共资源一体化解决方案。该方案旨在实现服务手段由传统落后的人工服务方式为主向现代化、信息化方式的跨越，规范交易流程、提高工作效率和服务水平，为建设“国内先进”的公共资源系统提供技术支撑。
1.1、用户对象
系统设计的用户对象主要有以下几类：招标人（采购人）用户、代理机构用户、投标人用户、交易中心工作人员、评标评审专家，需对其进行详细分析。
1.2、标准规范
标准化是支撑电子交易的重要手段，系统的建设首先应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议；
其次要遵照执行国家颁布的现有法律法规、标准以及即将推出的各类规范；
三是参考本省和本地区有关的技术规范和技术要求，基于公共资源电子交易系统建设的具体需要，补充和完善当地平台建设标准，为公共资源电子交易系统建设和后期拓展升级打下坚实基础。
针对电子化交易过程中文件存档的载体，包括招标文件和投标文件等，系统要求最终都采用标准格式的电子版式文件存档。
1.3性能需求
系统需采用SOA构架，可做到灵活扩展。
系统需采用三层架构体系结构，充分考虑到今后的纵向和横向平滑扩张能力。
系统需支持1000个普通同时在线用户的性能要求；当100个用户并发请求同一个中等复杂度的事物时，响应时间不超过5秒。
系统需支持500 万记录数、500GB字节的年数据量。
系统需支持7×24 小时连续运行，平均非计划年故障时间：<1 天，平均故障修复时间：<30 分钟。
系统需具备较强的灾难恢复能力。
1.4技术要求
系统需采用多层B/S应用结构体系，表示层、业务层、数据访问层分开；
系统需支持目录访问协议；
系统需支持主流数据库系统；
系统需具有分布式事务功能；
系统需支持消息服务；支持组件化开发；
系统需具有良好安全性；
系统需支持负载均衡和群集技术；
系统需提供良好的容错性。
1.5、总体架构需求
需根据“功能建设需求”章节内容，提供符合苏州市公共资源电子交易系统升级改造需求的技术架构说明图和功能结构说明图。
（二）功能建设需求
建设内容主要包含轨道工程项目电子交易系统（新建）、EPC项目电子交易系统（新建）、水利工程项目电子交易系统（升级）三个部分：
2.1、轨道工程项目电子交易系统（新建）
2.1.1、轨道工程项目业务管理
根据《电子招标投标办法》要求，新增轨道工程项目业务管理系统，包括模块功能以及模块名称的建设，使升级后的系统功能模块符合国家相关法律法规。
轨道工程项目类型需包含有勘察、设计、监理、施工等；交易方式需分为公开招标、邀请招标、；资格审查方式需分为资格预审和资格后审。
2.1.1.1、招标方案
招标方案需包含招标项目、招标委托合同、招标项目计划。
招标项目
需提供招标代理项目登记功能。
招标委托合同
需提供设定招标项目代理机构职责和权限的功能。
招标项目计划
需提供划分标段的功能。
2.1.1.2、投标邀请
投标邀请需包含招标公告、投标邀请书、投标报名。
招标公告
需采用模板方式编辑。
投标邀请书
需可从投标人信息库中获取满足投标资格条件或特定条件的潜在投标人发送投标邀请书；
2.1.1.3、资格预审
资格预审需包含资格预审文件、网上答疑、资审文件澄清修改、资审场地预约、资格预审文件的开启、资格评审结果、资格预审结果通知书。
资格预审文件
需可上传资格预审文件，填写相关信息。
网上答疑
投标人需可进行网上提问，招标代理需可网上统一答疑。
资审文件澄清修改
系统需可实现资审文件的澄清与修改。
资审场地预约
代理需可在线预约资格预审场地。
资格预审文件的开启
需可查看资审文件开启现场情况。
资格评审结果
资格预审需由资格预审评委进行审查，最终需由招标代理录入预审结果。
资格预审结果通知书
系统需提供资格预审结果通知书的编辑、验证确认和递交的功能。
2.1.1.4、发标
发标需包含场地预约、招标文件、踏勘现场、招标控制价文件、网上答疑、澄清与修改、招标人评委、评标委员会。
场地预约
招标代理需可登录系统查询并预约开评标场地。
招标文件
招标代理需可使用平台提供的电子招标文件在线或离线制作系统制作电子招标文件；
代理机构需可通过平台递交至相关管理部门进行核验。
现场勘踏
系统需可编辑、发出现场勘踏的通知。
招标控制价文件
系统需提供招标控制价文件的制作、提交、核验、备案管理等功能。
网上答疑
系统需提供网上答疑功能，投标人需可网上提问，招标代理需可根据提出的问题统一答疑。
澄清与修改
系统需具有文件澄清问题的编辑、递交功能。
招标人评委
系统需提供招标人评委备案功能。
评标委员会
系统需可设置相关抽取专业、人数、规避规则及其他抽取条件等，进行专家抽取。
2.1.1.5、开标评标
开标评标需包括开标情况、评标情况。
开标情况
系统需提供在线主持开标环节，需支持在线解密、获取开标记录表。
评标情况
系统需可记录评标情况并获取评标报告。
2.1.1.6、定标
定标需包括中标候选人公示、中标结果公告、中标通知书。
中标候选人公示
招标代理需可提交中标候选人公示。
中标结果公告
招标代理需可编辑并提交中标结果公告。
中标通知书
系统需支持各种交易类别定制中标通知书。
中标结果通知书
系统需提供发布中标结果通知书的功能。
履约情况
需提供招标人对中标人履约情况的录入功能。
2.1.1.7、异议回复
系统需支持投标人提出异议的功能。招标代理需可答复投标人异议。
2.1.1.8、监督
系统需支持编辑、提交投诉事项有关信息、接收、查询投诉受理情况和处理结果的功能。
2.1.1.9、招标异常
如招标遇到异常，需可终止招标流程，并编辑、提交和发布招标终止公告。
2.1.1.10、存档、归档
系统需对招标投标数据和文件、活动记录进行存档。
2.1.1.11、费用管理
系统需支持招投标过程中各类费用的支付结算、退还的信息管理及控制后续相关程序等管理功能。并支持多种支付结算方式。
2.1.2、轨道工程项目交易用户网上办事
为实现轨道工程项目全流程电子化，因此需对交易用户网上办事子系统升级。除了UI界面进行了优越性升级，同时也需对功能进行重构，通过重构，不断的调整系统的结构，使系统对于需求的变更始终具有较强的适应能力，按交易用户种类需分为招标人类及代理机构类网上办事、投标人类网上办事等。
2.1.2.1、招标人类及代理机构类网上办事
需完善轨道工程项目的代理机构网上办事功能。
项目计划及分包
代理机构（招标人）需可在系统中新建项目信息。
编辑公告并提交发布
代理机构（招标人）需可以在网上直接按照模板的格式填写招标公告。
制作及提交招标文件
代理机构（招标人）需可以将制作好的电子招标文件上传备案。
查看在线问题
代理机构（招标人）需可以查询投标单位在线提交的问题。
制作及提交答疑文件
代理机构（招标人）需可以根据质疑情况，制作并上传澄清答疑文件。
编辑并发布中标公示
代理机构（招标人）需自动从评标系统获取评标结果数据，并生成中标公示。
需也可先发布中标结果，待公示期满无异议，再发布正式中标公示。
电子合同备案
代理机构（招标人）需可组织进行电子合同在线签署。
书面报告备案
代理机构（招标人）需将项目所需提交书面报告资料统一进行电子化登记。
标后数据下载
系统需可将档案以电子档案方式进行打包、下载、存档。
2.1.2.2、投标人类网上办事
需完善轨道工程项目的投标人网上办事功能。
网上报名
投标用户需可以直接通过中心门户网站进行网上报名。
网上支付
通过资格预审的单位，需可以通过网银支付标书费用。
网上下载招标文件
成功支付了标书费用的单位，系统需允许下载招标文件。
网上提问
投标用户需可对本单位已报名并处于答疑时间段内的标段可以提出答疑。
网上下载答疑文件
投标用户需可以在网上下载澄清答疑文件。
2.1.3、轨道工程项目交易主体诚信库管理
需完善轨道工程项目的企业诚信库功能。
主要功能模块需包括：交易用户申请审核、交易用户登录、交易用户信息查询、企业资质管理、企业业绩管理、企业获奖管理、交易用户信息变更、不良行为记录。
2.2、EPC项目电子交易系统（新建）
2.2.1、轨道工程项目业务管理
新增EPC项目业务管理系统，包括模块功能以及模块名称的建设，使升级后的系统功能模块符合国家相关法律法规。
EPC项目类型需包含有勘察、设计、监理、施工等；交易方式需分为公开招标、邀请招标、直接发包；资格审查方式需分为资格预审和资格后审。
2.2.1.1、招标方案
招标方案需包含招标项目、招标委托合同、招标项目计划。
招标项目
需提供招标代理项目登记功能；
招标委托合同
需提供设定招标项目代理机构职责和权限的功能；
招标项目计划
需提供划分标段的功能；
2.2.1.2、投标邀请
投标邀请需包含招标公告、投标邀请书、投标报名。
招标公告
需采用模板方式编辑；
投标邀请书
需可从投标人信息库中获取满足投标资格条件或特定条件的潜在投标人发送投标邀请书；
2.2.1.3、资格预审
资格预审需包含资格预审文件、网上答疑、资审文件澄清修改、资审场地预约、资格预审文件的开启、资格评审结果、资格预审结果通知书。
资格预审文件
需可上传资格预审文件，填写相关信息。
网上答疑
投标人需可进行网上提问，招标代理需可网上统一答疑。
资审文件澄清修改
系统需可实现资审文件的澄清与修改。
资审场地预约
代理需可在线预约资格预审场地。
资格预审文件的开启
需可查看资审文件开启现场情况。
资格评审结果
资格预审需由资格预审评委进行审查；
最终需由招标代理录入预审结果。
资格预审结果通知书
系统需提供资格预审结果通知书的编辑、验证确认和递交的功能。
2.2.1.4、发标
发标需包含场地预约、招标文件、踏勘现场、招标控制价文件、网上答疑、澄清与修改、招标人评委、评标委员会。
场地预约
招标代理需可登录系统查询并预约开评标场地。
招标文件
招标代理需可使用平台提供的电子招标文件在线或离线制作系统制作电子招标文件；
代理机构需可通过平台递交至相关管理部门进行核验。
现场勘踏
系统需可编辑、发出现场勘踏的通知。
招标控制价文件
系统需提供招标控制价文件的制作、提交、核验、备案管理等功能。
网上答疑
系统需提供网上答疑功能，投标人需可网上提问，招标代理需可根据提出的问题统一答疑。
澄清与修改
系统需具有文件澄清问题的编辑、递交功能。
招标人评委
系统需提供招标人评委备案功能。
评标委员会
系统需可设置相关抽取专业、人数、规避规则及其他抽取条件等，进行专家抽取。
2.2.1.5、开标评标
开标评标需包括开标情况、评标情况。
开标情况
系统需提供在线主持开标环节，需支持在线解密、获取开标记录表。
评标情况
系统需可记录评标情况并获取评标报告。
2.2.1.6、定标
定标需包括中标候选人公示、中标结果公告、中标通知书。
中标候选人公示
招标代理需可提交中标候选人公示。
中标结果公告
招标代理需可编辑并提交中标结果公告。
中标通知书
系统需支持各种交易类别定制中标通知书。
中标结果通知书
系统需提供发布中标结果通知书的功能。
履约情况
需提供招标人对中标人履约情况的录入功能。
2.2.1.7、异议回复
系统需支持投标人提出异议的功能。招标代理需可答复投标人异议。
2.2.1.8、监督
系统需支持编辑、提交投诉事项有关信息、接收、查询投诉受理情况和处理结果的功能。
2.2.1.9、招标异常
如招标遇到异常，需可终止招标流程，并编辑、提交和发布招标终止公告。
2.2.1.10、存档、归档
系统需对招标投标数据和文件、活动记录进行存档。
2.2.1.11、费用管理
系统需支持招投标过程中各类费用的支付结算、退还的信息管理及控制后续相关程序等管理功能。并支持多种支付结算方式。
2.2.2、EPC项目交易用户网上办事
为实现EPC项目全流程电子化，因此需对交易用户网上办事子系统升级。除了UI界面需进行优越性升级，同时也需对功能进行重构，通过重构，不断的调整系统的结构，使系统对于需求的变更始终具有较强的适应能力，按交易用户种类需分为招标人类及代理机构类网上办事、投标人类网上办事等。
2.2.2.1、招标人类及代理机构类网上办事
需完善EPC项目的代理机构网上办事功能。
项目计划及分包
代理机构（招标人）需可在系统中新建项目信息。
编辑公告并提交发布
代理机构（招标人）需可以在网上直接按照模板的格式填写招标公告。
提交招标文件
代理机构（招标人）需可以上传制作好的电子招标文件。
查看在线问题
代理机构（招标人）需可以查询投标单位在线提交的问题。
制作及提交答疑文件
代理机构（招标人）需可以根据质疑情况，制作并上传澄清答疑文件。
编辑并发布中标公示
代理机构（招标人）需自动从评标系统获取评标结果数据，并生成中标公示。
需也可先发布中标结果，待公示期满无异议，再发布正式中标公示。
电子合同备案
代理机构（招标人）需可组织进行电子合同在线签署。
书面报告备案
代理机构（招标人）需将项目所需提交书面报告资料统一进行电子化登记。
标后数据下载
系统需可将档案以电子档案方式进行打包、下载、存档。
2.2.2.2、投标人类网上办事
需完善EPC工程项目的投标人网上办事功能。
网上支付
通过资格预审的单位，需可以通过网银支付标书费用。
网上下载招标文件
成功支付了标书费用的单位，系统需允许下载招标文件。
网上提问
投标用户需可对本单位已报名并处于答疑时间段内的标段可以提出答疑。
网上下载答疑文件
投标用户需可以在网上下载澄清答疑文件。
2.2.3、EPC项目交易主体诚信库管理
需完善EPC项目的企业诚信库功能。
主要功能模块需包括：交易用户申请审核、交易用户登录、交易用户信息查询、企业资质管理、企业业绩管理、企业获奖管理、交易用户信息变更、不良行为记录。
2.3、水利工程项目电子交易系统（升级）
目前已经建设了水利工程项目业务管理子系统，为实现水利工程项目全流程电子化操作，现需升级下述功能：
2.3.1、水利工程项目网上开标评标
为适应需求变化，对网上开标评标子系统进行同步升级更新，满足水利工程项目的电子化开标及评标。需包含网上开标子系统、网上评标子系统等。
对参加评标工作的人员，包括评标专家、代理机构工作人员、中心工作人员、公证、监督人员等，系统需会根据人员角色的不同自动分配功能模块，授予相应的操作权限。
2.3.1.1网上开标子系统
“网上开标子系统”主要供开标负责人、投标单位使用，实现开标全过程网络化、电子化。主要功能模块需包括：开标准备、开标倒计时、公布投标人名单、电子标书导入或解密、电声唱标、开标结束。
2.3.1.2网上评标子系统
“网上评标子系统”专门用于专家评标，根据评标流程以及应用需求，系统分成评标准备、清标评审、初步评审、详细评审、评标结束以及几个辅助功能模块。评标专家类别主要有商务标评委、技术标评委。主要功能模块需包括：评标准备、清标评审、初步评审、详细评审、评标结束、其它辅助功能。
2.3.2、水利工程项目交易用户网上办事
为实现水利工程项目全流程电子化，因此需对交易用户网上办事子系统升级。除了UI界面需进行优越性升级，同时也需对功能进行重构，通过重构，不断的调整系统的结构，使系统对于需求的变更始终具有较强的适应能力，按交易用户种类需分为招标人类及代理机构类网上办事、投标人类网上办事等。
2.3.2.1、招标人类及代理机构类网上办事
需完善水利工程项目的代理机构网上办事功能。
项目计划及分包
代理机构（招标人）需可在系统中新建项目信息。
编辑公告并提交发布
代理机构（招标人）需可以在网上直接按照模板的格式填写招标公告。
提交招标文件
代理机构（招标人）需可以上传制作好的电子招标文件。
查看在线问题
代理机构（招标人）需可以查询投标单位在线提交的问题。
制作及提交答疑文件
代理机构（招标人）需可以根据质疑情况，制作并上传澄清答疑文件。
编辑并发布中标公示
代理机构（招标人）需自动从评标系统获取评标结果数据，并生成中标公示。
需也可先发布中标结果，待公示期满无异议，再发布正式中标公示。
书面报告备案
代理机构（招标人）需将项目所需提交书面报告资料统一进行电子化登记。
标后数据下载
系统需可将档案以电子档案方式进行打包、下载、存档。
2.3.2.2、投标人类网上办事
需完善水利工程项目的投标人网上办事功能。
网上报名
投标用户需可以直接通过中心门户网站进行网上报名。
网上支付
通过资格预审的单位，需可以通过网银支付标书费用。
网上下载招标文件
成功支付了标书费用的单位，系统需允许下载招标文件。
网上提问
投标用户需可对本单位已报名并处于答疑时间段内的标段可以提出答疑。
网上下载答疑文件
投标用户需可以在网上下载澄清答疑文件。
网上加密递交投标文件
投标用户需采用网上加密的方式将电子投标文件递交至系统平台中。
开标在线解密
在开标开始后特定时间内容，投标用户需可对递交的电子标书进行解密。
2.3.3、水利项目交易主体诚信库管理
需完善水利项目的企业诚信库功能。
主要功能模块需包括：交易用户申请审核、交易用户登录、交易用户信息查询、企业资质管理、企业业绩管理、企业获奖管理、交易用户信息变更、不良行为记录。
2.4、系统对接
需提供详细的系统无缝对接方案，至少包含以下接口：苏州市公共资源交易公共服务平台、江苏省公共资源CA互认签章系统、苏州市公共资源交易大数据系统、现有语音（短信）通知平台接口、第三方支付平台、智能化终端设备二次开发接口。
（三）采购清单：
| 序号 | 设备
名称 |
参数 | 数量 |
| 1 | 防勒索安全网关 | 2U机架式，4个10/100/1000兆自适应网口，企业级硬盘，冗余双电源； 整机吞吐量2.5Gbps 最大支持服务器防勒索软件200个授权； | 2台 |
| 2 | 数据库防勒索软件 | 防护对象：数据库服务器； 防护类型：支持HBase、Oracle、SQL-Server、DB2、Informix、Sybase、MySQL、PostgreSQL、人大金仓、达梦、神州通用等数据库； 支持DAS数据存储方式、NAS数据存储方式、SAN数据存储方式； 支持基于数据库的应用进程保护，阻止勒索病毒非法关闭数据库应用进程； 支持基于数据库文件目录、数据库文件类型的数据库保险柜，阻止勒索病毒非法加密、破坏数据； 强制关闭操作系统的高风险服务和相关端口； 阻止典型勒索病毒程序进程运行； 能够和苏州市公共资源交易中心电子交易平台兼容，确保平台运行过程中的数据安全。 | 3套 |
| 3 | 服务器防勒索软件 | 防护对象：文件服务器、应用服务器等； 防护类型：如照片、图片、文档、压缩包、音频、视频、可执行程序等文件； 支持文件类型及文件目录的构筑数据保险柜，提供勒索病毒免疫防护，阻止勒索病毒非法加密、破坏数据； 支持操作系统的高风险服务和端口的开启和关闭； 禁止勒索病毒程序进程运行； 能够和苏州市公共资源交易中心电子交易平台兼容，确保平台运行过程中的数据安全。 | 3套 |
5.投标人资格要求：
（一）一般条件：
5.1 具有独立承担民事责任的能力。
5.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
5.3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。
5.4 有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录。
5.5 参加本次招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
5.6法律、行政法规规定的其他条件。
5.7本项目不接受联合体投标。
5.8本项目不接受进口产品。
6.本项目报名及获取招标文件相关信息：
6.1本项目采用网上报名方式。供应商必须进入苏州市政府采购网“网上报名”系统进行注册，详细申领CA证书的流程详见苏州政府采购网上“关于市级政府采购项目实行供应商网上报名的通知”。相关技术问题请咨询0512-68617635。
6.2供应商注册流程及其他注意事项详见苏州市政府采购网->网上报名供应商登录页面->用户流程说明中查看。
6.3网上报名截止时间：2019年4月9日。
6.4供应商必须通过苏州市政府采购网的网上报名系统进行本项目的网上电子报名。
6.5请各投标供应商务必留有充分的时间，在2019年4月22日9：00~9：30时携带CA成功完成解密，未能按时完成解密的供应商，视为未报名参加该招标项目，投标无效。逾期完成以上工作的供应商所产生的一切损失，由供应商自行承担。
6.6依法获取采购文件：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名 日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“网上报名确认单”，质疑时“网上报名确认单”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
7、 质疑要求：
7.1供应商递交质疑函时须一并提交本项目报名成功的“网上报名确认单”。
7.2供应商在法定质疑期内对同一采购程序环节存在质疑的，须一次性提出质疑事项。
7.3接受质疑函的方式为现场接收或邮寄接收。
7.4质疑联系部门：业务部-叶韵
7.5联系电话：18115486441
7.6通讯地址：苏州市平泷路251号城市生活广场A座1501。
8.投标和投标截止时间：
投标时间：2019年4月22日09：00~09：30时
投标截止时间：2019年4月22日09：30时
开标时间：2019年4月22日09：30时
投标、开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心。
- 投标文件：正本份数：一份，副本份数：二份
10.采购单位：苏州市公共资源交易中心
联系人：林伟 电话：0512-69820817
地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场4-5楼
11.采购代理机构（机构）：苏州市天美达招投标咨询服务有限公司
地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场A座1501室
联系人:叶韵、吴苏玲、高飞、李文祥
联系电话：18115496441、65231142 传真：65231143
- 本项目信息公告媒体为江苏省政府采购网和苏州市政府采购网。
- 苏州市政府采购监管部门监督电话：0512-68616651。
- 公告期：公告之日起五个工作日