苏州工业园区高端制造与国际贸易区管委会委托苏州市天美达招投标咨询服务有限公司就其高贸区重点监管企业三级标准化核查和风险辨识服务商进行公开招标。欢迎具备资格条件的企业参加投标。
一、采购编号：SZTMD2020-Y-G-005
二、采购内容：2020年高贸区重点监管企业三级标准化核查和风险辨识
三、采购需求：
| 序号 | 项目名称 | 服务周期 | 具体划分 |
| 标段一 | A单元服务商 | 2020年5月初到2020年9月底（具体时间以采购方通知为准）
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A单元一中队，服务40家，最高单价1万元/家，预算金额：40万元 |
| 标段二 | B单元服务商 | B单元二中队，服务40家，最高单价1万元/家，预算金额：40万元 | |
| 标段三 | C单元服务商 | C单元三中队，服务40家，最高单价1万元/家，预算金额：40万元 |
四、采购项目内容：
1、规上企业三级安全标准化建设运行核查。完成标准化新创复审审计。按照高贸区具体工作要求，依据《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分表》进行严格如实评审，对服务企业进行三级标准化新创复审的辅导实施，如实评审，严格把关，认真指辅导企业达标通过标准，完成整套新创和复审流程，直至生成证书。对第一次评审不通过的企业，由第三方服务机构加强辅导，提出扣分项及整改措施，督促企业闭环整改，并负责整改后第二次评审，争取完成达标审核。每个单位培育不少于5家的标杆示范企业。
1.1规上企业三级安全标准化新创：辅导区域内新入驻规上企业或小微标准化提档升级企业完成三级安全标准化创建，包括指导企业建立标准化台账资料、编制自评报告、评审报告、扣分项汇总表、跟踪企业整改不合格项、完成网上注册、申报、上传等一系列工作，直到生成证书编号。
1.2规上企业三级安全标准化复审：辅导区域内规上企业完成三级安全标准化期满复审，包括辅导企业改进标准化运行中存在的问题、编制自评报告、评审报告、扣分项汇总表、跟踪企业整改不合格项、完成网上申报、上传等一系列工作，直到生成证书编号。
1.3规上企业三级安全标准化年度审计：对区域内部分规上企业开展三级安全标准化运行审计，出具审计报告，跟踪企业整改不合格项。
2、集中组织培训教育，制定2020年度三级企业安全生产标准化达标新创复审计划，合理安排培训课程，以实用性和可操作性为基础，分别编印有针对性的教材，组织服务企业进行培训。培训内容包含指导服务企业三级标准化创建、运行常见问题、企业现场常见安全风险隐患辨识及管控等。每项内容准备专门的教材，每项内容培训学时不低于1学时，总计培训学时不低于4学时。
3、企业核查：
3.1现场核查：核查企业生产现场，尤其是重点部位（涉爆粉尘产生场所及除尘器、液氨存储及使用场所、冶金工艺场所、危化品储存及使用场所、劳动密集场所等风险部位），存在的问题和隐患，督促企业闭环整改，形成现场核查专篇，专篇内容包括：存在的问题和隐患描述（附照片），法律法规（国标行标）依据，是否属于重大隐患的判定，整改措施建议（需明确可行的具体措施），督促企业闭环整改并附整改完成报告（附照片）。
3.2管理核查：对企业的安全生产管理，尤其是承包商作业、危险作业、“八防（防机械伤害、防触电、防高处坠落、防坍塌、防物体打击、防场（厂）内专用机动车辆事故、防火灾、防中毒等）”等管理方面开展检查，形成管理核查专篇描述，专篇内容包括：存在的问题和隐患描述（附材料），法律法规（国标行标）依据，是否属于重大隐患的判定，整改措施建议（需明确可行的具体措施），督促企业闭环整改并附整改完成报告（附材料）。
3.3有限空间专项核查：判定企业是否存在有限空间（是否存在都要有判定表格），对涉有限空间的企业，开展安全管理台账（含规章制度、人员教育、作业审批等）、有限空间现场以及应配的设施设备、应急处置措施等方面的深度检查，形成核查专篇，专篇内容包括：存在的问题和隐患描述（附材料），法律法规（国标行标）依据，是否属于重大隐患的判定，整改措施建议（需明确可行的具体措施），督促企业闭环整改并附整改完成报告（附材料）。
3.4重大危险源核查：对照总局标准，判定企业是否存在重大危险源（是否存在都要有判定表格），如有，开展安全管理及重大危险源现场的深度检查，形成核查专篇，专篇内容包括：存在的问题和隐患描述（附材料），法律法规（国标行标）依据，是否属于重大隐患的判定，整改措施建议（需明确可行的具体措施），督促企业闭环整改并附整改完成报告（附材料）。
3.5核查反馈：企业核查结束，召集企业主要负责人、安全管理人员、其他管理人员召开核查反馈会议，列出问题点并逐项提出整改措施及建议，指导跟踪企业问题及隐患的整改落实。形成反馈记录，反馈记录包括时间、地点、问题汇总以及与会人员签字。
4.依据《苏州工业园区安监局关于生产安全领域遏制重特大事故构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的指导意见》等文件要求，指导服务企业完成划分风险辨识单元、危险因素辨识分析、风险评价、控制措施、风险分级管控、风险告知等工作，构建安全风险等级管控机制。
5.辅导进度：每周五向委托单位提交辅导进度表。
6.提交材料（包含纸质档及电子档）：
6.1企业名单（完成辅导企业名单、标杆示范企业名单、未完成辅导企业名单及原因、达标分数、编制档案编号，便于汇总）。
6.2培训记录：集中组织培训教育的记录（培训课件、照片、签到表等）。
6.3 区域辅导总结：包含区域整体的安全状况分析、规上企业三级安全标准化服务效果提升总结、存在的问题和建议。
6.4每家企业辅导建设结束后形成辅导建设报告，每周定期向辅导建设委托单位提交，报告与档案编号对应。辅导建设报告正文内容包括：
一是企业的基本情况，包括产品、工艺、员工数等。
二是标准化核查情况，包括：
（1）新创企业：自评报告、评审报告、扣分项汇总表、存在的问题隐患清单及整改闭环记录。
（2）复审企业：自评报告、评审报告、扣分项汇总表、存在的问题隐患清单及整改闭环记录。
（3）年度审计企业：审计报告、扣分项汇总表、存在的问题隐患清单及整改闭环记录。
三是标准化评审结论：包括评审分数、是否达标、不符合项及整改情况。
6.5核查专篇：含现场核查、管理核查、有限空间核查、重大危险源核查等发现的问题和隐患描述（附材料），法律法规（国标行标）依据，是否属于重大隐患的判定记录，整改措施建议（需明确可行的具体措施），督促企业闭环整改并附整改完成报告（附材料）。
6.6汇总名单：存在有限空间企业及重大危险源企业名单。
6.7风险辨识：提交企业危险源辨识、风险评估、分级、管控措施清单，绘制安全风险四色图，重点岗位风险公示公告等风险辨识材料
五、投标人资格要求：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的产品和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、本项目不接受联合投标。
六、疫情期间报名及招标文件获取信息：
1、购买采购文件时须向代理机构提供以下资料复印件：
（1）报名单位的营业执照副本复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件（三证合一只需营业执照副本）。
（2）报名单位法人委托书原件、法人身份证、被授权人身份证。
（3）报名表：
| 报名供应商单位名称（全称） | 报名供应商联系人 | ||
| 项目名称 | 联系方式 | ||
| 项目的采购编号 | 单位电话 | ||
| 标段号（如有） | 单位地址 |
注：该报名表所有内容均须完整填写。因报名供应商自身原因填写有误或缺失，所产生的后果由供应商自行承担。
2、获取地点：苏州市平泷路251号城市生活广场A座1519室
3、采购文件费：免费。
4、报名方式：
投标单位将以上报名所需提供的资料复印件加盖投标单位公章红章，彩色扫描后发电子邮件至417560327@qq.com，并电话告知项目负责人吴苏玲（联系电话：0512-65231142-8006），待报名资料审核通过后，采购代理机构将以电子档形式免费提供采购文件。投标单位提交报名资料的电子邮件中需注明投标单位名称、投标的项目招标编号、项目名称、联系人、联系手机号码、传真、电子邮箱等信息。
5、报名时间（以代理机构邮箱收到投标人报名资料之时为准）：自采购公告发布之日起至2020年4月22日上午9:00—11:00，下午13:30—17:00（节假日除外）。
6、代理机构向报名单位发送招标文件之日即视为投标单位获取本项目招标文件之日。
7、疫情防控期间相关信息：
（1）疫情防控期间必须要进行采购的理由：
9月底前需完成重点监管企业三级标准化核查和风险辨识，该项目需要经过首轮核查、督促整改、第二轮复查、第三轮验收评审等阶段，同时新创和复审还需要完成网上申请及评审等整套新创和复审流程，直至生成证书，时间跨度比较长，迫切需要尽快恢复采购工作，需在疫情期间正常开展此项目的采购活动，确保项目按时顺利完成。请各投标人做好疫情防护工作。
七、质疑要求：
1、要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
2、接受质疑函的方式为邮寄或现场接收。
3、质疑联系部门：业务部-吴苏玲
4、联系电话：0512-65231142-8006
5、通讯地址：苏州市平泷路251号城市生活广场A座1501、1519室。
八、投标和投标截止时间：
投标时间：2020年5月12日13：30~14：00时
投标截止时间：2020年5月12日14：00时
开标时间：2020年5月12日14：00时
投标、开标地点：苏州工业园区旺墩路168号市场大厦2楼苏州工业园区公共资源交易中心开标室2
九、本项目预算金额：人民币壹佰贰拾万元整（￥1200000.00）。
本项目采购单价最高限价：10000元/家
十、招标单位：苏州工业园区高端制造与国际贸易区管委会
联系人：庞奕超 联系电话：0512-62878530
地址：苏州工业园区现代大道66号综保大厦
十一、采购代理机构：苏州市天美达招投标咨询服务有限公司
公司地址：苏州市平泷路251号城市生活广场A座1519室
联系电话：0512-65231142-8006
联系人：吴苏玲、高飞、李文祥、叶韵
十二、采购项目需要落实的政府采购政策：
1、关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知（苏财购〔2019〕10号）。
2、苏州市财政局关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知，（苏财购〔2017〕11号）文件。
十三、请贵单位领取本次采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的准备，并按文件的要求详细填写和编制响应文件，按以上确定的时间、地点准时参加磋商。
十四、苏州工业园区政府采购监督电话：0512-66681170。
十五、本次采购的相关信息同时在江苏省政府采购、苏州市政府采购网上发布，中标公告亦是刊登在上述媒体，敬请各供应商注意。
十六、公告期：公告之日起五个工作日。
苏州市天美达招投标咨询服务有限公司
2020年4月15日