苏州市天美达招投标咨询服务有限公司受苏州市公共资源交易中心的委托，就其所需的苏州市公共资源交易大数据平台二期升级改造项目采购进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。
一、招标编号：SZTMD2019-G-061
二、招标内容：苏州市公共资源交易大数据平台二期升级改造项目
三、预算金额：人民币贰佰伍拾万元整(￥2500000元）
最高限价：贰佰伍拾万元整(￥2500000元）
四、招标需求：
（一）、项目概述
1、建设背景
在党中央，国务院的正确领导和大力支持下，各级党委、政府高度重视大数据创新发展，准确把握大融合、大变革的发展趋势，随着国务院通过《关于促进大数据发展的行动纲要》，再次将大数据上升为国家重大发展战略，标志着支持大数据发展第一部正式国家层面文件出台，对大数据的规范化发展起到了至关重要作用。
近年来，党中央、国务院高度重视数据资源的开发利用，并先后出台多项政策，以推动公共数据资源的开放和共享。
《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）主要目标：提高大数据运用能力，增强政府服务和监管的有效性；推动简政放权和政府职能转变，促进市场主体依法诚信经营；提高政府服务水平和监管效率，降低服务和监管成本；政府监管和社会监督有机结合，构建全方位的市场监管体系。明确指出：运用大数据提高为市场主体服务水平，建立健全守信激励机制；运用大数据加强和改进市场监管，健全事中事后监管机制，建立健全信用承诺制度，加快建立统一的信用信息共享交换平台，建立健全失信联合惩戒机制，加强对电子商务领域的市场监管等。
《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》中13处提到“大数据”，并明确提出：“以动态监督、协同共享和大数据监管为基础的综合监督体系”、“16.加强交易信息大数据应用。适应‘互联网+’新趋势，运用大数据的理念、技术和资源，依托电子招标投标系统高效采集、有效整合、充分运营招标投标市场信息数据，对电子招标投标活动实行科学、精准、高效的大数据智能化监督。通过云计算、大数据对招标投标信息数据进行统计分析，为研判市场形势，制定招标投标法规制度和政策措施提供数据支持，提高行政管理的科 学性和有效性。公共服务平台应当加强对依法公开的交易大数据的整理、分析和加工利用，充分发挥公共服务平台跨地区跨行业 聚合共享和智能化分析运用市场交易大数据的功能，为市场主体 和行政监督部门提供大数据服务”、“利用电子招标投标交易大数据，生成招标认、投标人、招标代理机构等市场主体的信用记录”等。
在公共资源领域，利用“互联网+”“数据共享”思维，采用大数据等先进理念和技术，实现对公共资源交易大数据分析、大数据服务、大数据监管，更好的促进公共资源交易监管体制机制创新、促进公共资源交易平台发展、加强平台互联共享，将成为国内公共资源发展的必然趋势。
2、建设现状
苏州市公共资源交易中心大数据平台一期项目通过完成数据标准制定，与苏州市公共服务平台完成对接，获取各项交易数据，交易数据清洗，制定相应算法模型。同时，结合苏州市公共资源交易工程建设领域的实际情况，初步建立了一套苏州市工程建设领域的指标体系，并基于这个指标体系设计了一套面向监督管理、面向市场主体服务、面向中心管理的精简版的大数据大屏展示系统，分别从工程建设交易总览、电子招标交易监管、远程异地评标交易监管、招投标电子监察、投标人分析、中心管理等方面来分析苏州市工程建设领域的总体情况。
3、建设目标
通过公共资源交易大数据平台升级改造，深化公共资源配置领域政府信息公开工作，实现公共资源配置全流程透明化规范化，不断提高公共资源使用效益，维护企业和群众合法权益；优化个公共资源交易资源配置，提高公共资源交易效率，降低交易成本；转变监管方式强化监管能力，施行“循数”监管、精细监管、实时监管、流程监管、协同监管，利用公共资源交易形成的大数据，开展数据关联比对和数据统计分析，动态监测平台交易运行状况，做到实时智能预警“围标串标”等违法违规行为；依托平台进行更大范围、更深层次地推进“放管服”改革向纵深发展，破解“管办不分”难题，完善公共资源交易管理体制机制改革；将公共资源交易大数据分析结果用于研判行业发展和投资走势，为宏观经济决策提供支撑，指导市场发展。
此次苏州市公共资源交易中心苏州市公共资源交易大数据平台二期升级改造项目将在一期项目已有成果的基础上收集苏州市下属各区县交易数据，收集交通、水利等领域数据，扩大平台数据来源范围。同时引入多种算数模型，比如串通投标模型挖掘交易过程中的围串标线索，添加智能辅助评标、公告精准推送等内容，进一步完善大数据平台功能。
（二）、项目总体需求
1、用户对象需求
系统设计的用户对象需包括公众、交易主体用户、工作人员、运维人员、领导、监管部门、行业企业、社会公众等。
2、性能需求
系统需采用SOA构架，可做到灵活扩展。
系统需采用三层架构的体系结构，充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力。
系统需支持正常100个同时在线用户的性能要求；当20个用户并发请求同一个中等复杂度的事物时，响应时间不超过5秒。
需支持年数据量为500 万记录数、500GB字节的数据量。
系统需提供7×24 小时的连续运行，平均年故障时间：<1 天，平均故障修复时间：<30 分钟。
需具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。
3、技术要求
系统建设需采用先进的技术架构；
需采用Hadoop平台承担数据分布式计算、非关系型处理，并利用Hadoop分布式HDFS、HBase列数据库来存放各种非结构化、半结构化的数据。
需采用多层B/S应用结构体系，表示层、业务层、数据访问层分开；
需支持目录访问协议；
需支持主流数据库系统；
需支持消息服务；
需支持组件化开发；
需具有良好安全性；
需提供良好的可扩展性和容错性。
4、系统架构设计
供应商需结合下文功能需求与设计章节中的详细功能需求描述，需提供系统总体架构图与系统功能架构图，并添加相应描述。
5、总体要求
投标单位需提供公共资源交易领域（涵盖建设工程、政府采购，产权交易、国有土地）大数据应用指标数量至少50个，针对每个应用指标需详细阐述其含义及计算公示。
供应商需提供公共资源交易领域（涵盖建设工程、政府采购，产权交易、国有土地）大数据应用数学分析模型数量至少5个，针对每个应用数学模型需详细介绍其内容及应用场景，需详细介绍数学模型中包含的算法名称及计算说明。
（三）、平台功能需求
1、交易大数据总览
首页展示
交易总体概况
需支持不同时间维度招标项目数，中标项目数，预算总金额，中标总金额的统计展现，时间区间支持自主选择。
交易规模分析
地区中标金额热力图
需支持热力图的方式展现苏州市及下属各区县的中标金额。
地区中标金额TOP5
需提供对各地区中标金额的统计及排名功能。
行业中标金额TOP5
需提供按照行业（房建、市政、水利、交通、园林绿化）统计中标金额并进行排名呈现的功能。
交易结构分析
中标项目类型分析
需支持对所有中标项目按照工程、货物、服务分类的占比统计，支持以饼状图的方式进行呈现。
中标金额top3地区的项目行业分析
需支持对中标金额排名前三的地区项目进行深度分析，以可视化图表的方式呈现该地区不同行业项目的占比情况。
总体情况
招标类别排名
需支持按招标类别（施工类、货物类、服务类、监理类）来分别统计各类别下各企业的交易情况并进行排名，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括投标次数，中标次数，中标金额。
招标方式排名
需支持按招标方式（公开招标、邀请招标、直接发包）来分别统计各招标方式下各企业的交易情况并进行排名，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括投标次数，中标次数，中标金额。
年度交易
交易总量
各行业工程交易总量
需支持以饼状图的形式统计展示各行业（房建、市政、水利、交通、园林绿化、其他）项目的标段个数，标段金额以及对应的占比情况。
各区域工程交易总量
需支持以柱状图的形式展示各区域（苏州市、常熟市、张家港市、昆山市、吴江区、太仓市、张家港保税区、工业园区）工程交易的标段数量及标段总金额。
各类型工程交易占比
需支持可视化图表的方式展示苏州市及下属各区县工程交易项目的标段数量、标段金额及其对应的占比情况。
工程类型
需支持以柱状图的形式展示各工程类型（房建、市政、水利、交通、园林绿化）在各区域（苏州市、常熟市、张家港市、昆山市、吴江区、太仓市、张家港保税区、工业园区）分别的标段数及标段金额。
招标代理
需支持以柱状图的形式展示各工程类型（房建、市政、水利、交通、园林绿化）在各区域（苏州市、常熟市、张家港市、昆山市、吴江区、太仓市、张家港保税区、工业园区）由代理公司承接项目的标段数及标段金额。
项目交易
招标情况
资审及投标总量
需支持资审项目标段数量的统计展示，需支持参与资审项目投标企业数及通过企业数量的展示。
按类型统计
需支持以柱状图的形式展示各招标类别（工程、货物、服务）在全市范围和市交易中心的投标企业数量，通过资审企业数量和中标企业数量。
评标情况
需支持以柱状图的形式分别展示工程、货物、服务项目下各评标办法（综合评估法、合理低价法、经评审的最低投标价法、抽取法）项目的数量。
施工情况
需支持以柱状图的形式展示各区域（苏州市、常熟市、张家港市、昆山市、吴江区、太仓市、张家港保税区、工业园区）施工类项目的标段数和标段金额。
服务情况
需支持以柱状图的形式展示各区域（苏州市、常熟市、张家港市、昆山市、吴江区、太仓市、张家港保税区、工业园区）服务类项目的标段数和标段金额。
货物情况
需支持以柱状图的形式展示各区域（苏州市、常熟市、张家港市、昆山市、吴江区、太仓市、张家港保税区、工业园区）货物类项目的标段数和标段金额。
交易排行
房建排名
需支持统计房建项目各参与企业的交易情况并可按照各种方式进行排序，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括公开招标投标次数，公开招标中标次数，中标率，公开招标中标金额，邀请招标中标金额。
轨道交通排名
需支持统计轨道交通项目各参与企业的交易情况并可按照各种方式进行排序，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括投标次数，中标次数，中标率，中标金额。
市政排名
需支持统计市政项目各参与企业的交易情况并可按照各种方式进行排序，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括投标次数，中标次数，中标率，中标金额。
园林绿化排名
需支持统计园林绿化项目各参与企业的交易情况并可按照各种方式进行排序，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括投标次数，中标次数，中标率，中标金额。
水利排名
需支持统计水利项目各参与企业的交易情况并可按照各种方式进行排序，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括投标次数，中标次数，中标率，中标金额。
监理排名
需支持统计监理项目各参与企业的交易情况并可按照各种方式进行排序，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括中标次数，中标金额。
代理排名
需支持统计各参代理企业的项目参与情况并可按照各种方式进行排序，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括代理次数，代理金额。
设计排名
需支持统计设计项目各参与企业的交易情况并可按照各种方式进行排序，需支持排序方式的自主选择，排序方式需包括中标次数，中标金额。
2、全流程电子化
电子标占比分析
概况
需支持展示本区域电子标总体情况，具体包括：电子标数量、标书电子化比例等，用可视化图表进行展示，方便领导决策参考。
按地区
需支持电子标比例可按照地区展示及排名，便于了解下辖各地区的电子标比例、各区域电子标数量。
按行业
需支持电子标比例可按行业展示及排名，便于了解各行业的电子标比例、电子标数量。具体可按照：市政、园林绿化、房建等行业分类。
按招标方式
需支持电子标比例按招标方式展示，便于了解各招标方式的电子标比例。
按资金类型
需支持电子标比例按资金类型展示，便于了解国有资金和非国有资金项目各自的电子标占比情况。
各地区电子标交易规模分析
需支持以图表的形式展现各地区电子标项目数量及非电子标项目的数量。
各行业电子标交易结构分析
需支持一图标的形式展现不同行业（房建、市政、轨道交通、园林绿化、水利其他）下不同类型（施工、货物、建立、勘察、设计、其他）电子标及非电子标项目数量。
3、全方位一体化
主体展示——投标单位
总览
需提供汇总投标人数据资源的功能，需支持总体展示投标人入库总数量、执业人员数量、资质总数、今日新增等内容。
注册资本分布
需提供采集投标人注册资本数据的功能，需支持通过柱形图展示注册资本的分布。
资质分布
需提供采集投标人资质数据的功能，需支持通过饼图展示投标人资质占比。
执业人员分布
需提供采集执业人员数据的功能，需支持通过饼图展示执业人员（建造工程师、造价工程师、监理工程师、电器工程师等）占比。
主体展示——招标代理
总览
需提供汇总招标代理数据资源，需支持总体展示招标代理入库总数量、代理项目总数量、代理项目总金额、今日新增等内容。
注册资本分布
需提供采集招标代理注册资本数据的功能，需支持通过柱形图展示注册资本的分布。
资质分布
需提供采集招标代理资质数据的功能，需支持通过饼图展示招标代理资质占比。
执业人员分布
需提供采集执业人员数据的功能，需支持通过饼图展示执业人员占比。
远程异地评标
远程评标数量、占比
需支持可视化图表展示本地区远程异地评标数量和占比（占所有评标数量的比例）。
不同中标价格区间，远程评标占比
需支持可视化图中展示本地区在不同中标价格区间内，远程异地评标项目的占比情况。
按地区的远程评标数量、占比
需支持可视化图表展示不同地区远程异地评标项目数量和占比情况。
远程评标机位
需支持可视化图表展示各地远程异地评标机位数量，及使用情况（在使用、未使用等状态）。
各地协同的关系图
需支持可视化图表展示各地远程异地评标协同的关系图，通过弦线进行标注，次数越多，颜色越深。
4、全角度可视化
监管要素可视化
需提供按照监管要素进行综合监察的功能，需支持违反监察要素项目节点的红牌提醒及数量统计及红牌提醒项目的占比情况的直观展现，需支持以上数据按照不同地域分别展示。监管要素需包括国有施工招标大于400万，必须公开招标；国有材料招标大于200万，必须公开招标；国有服务招标大于100，必须公开招标；资审文件发售时间和结束时间之差至少5日；投标保证金超过标段估算价千分之二；中标候选人公示开始时间和结束时间之差至少3日。
中心管理可视化
工作事项
需提供各工作事项的数据统计功能，工作事项需包括主体信息库受理次数，CA注册激活次数，评标专家抽取次数，综合服务费管理次数，中标通知书发放次数，投标保证金管理次数。
不见面环节
需提供各环节的不见面程度的数据统计功能，需包括主体信息库入库环节，招标文件下载环节，投标保证金管理环节，投标文件上传环节，项目开标环节，远程评标环节，综合服务管理，中标通知书发放环节。
交易平台数据上传
需提供交易平台数据按照每日，每月，每年等时间维度的数据量统计及展现功能
运维可视化
需支持应用服务器、数据库服务器、数据交换服务器运转情况的图形化展现。
5、全领域智慧化
慧交易
在现有对公共资源交易的主体信息数据、交易信息数据等进行多角度、多维度的统计挖掘分析的基础上，结合相关算法模型，需提供对于不同的交易主体提供不同的视角分析功能。需包括公告精准推荐、智能辅助评标、短期人材机价格用量分析。
公告精准推送
需提供公告精准推送功能，通过机器学习对投标人进行精准画像，向对应的投标人推送与其相关的投标公告。
智能辅助评标
需提供智能辅助评标功能，通过OCR技术及机器学习的应用，在无效标辅助认定、资格审查辅助评审、技术标辅助评审、综合标辅助评审、商务标辅助评审等方面辅助评委评审，提高评审效率。
短期人材机价格用量分析
需提供短期人材机价格用量分析功能，通过分析中标工程量清单，预测短期内的主材价格变化为投标人调整报价策略或采购策略提供依据；预估短期人材机用量，通过分析各种人材机价格、用量淡季和旺季的情况，使得生产、仓储更有计划。
慧监管
串通投标分析
平台需提供串通投标分析模型功能，该模型需对主体关系、投标价格、雷同性、中标异常率、专家评标等多个维度进行数据分析，重点呈现不同类别的主体之间行为特征的差异性和主体的偏好情况，挖掘交易过程中的围串标线索，刻画出围标串标的交易轨迹和行为特点，形成串通投标指数。指数的指标和权重可以根据不同行业的特征进行调节。同时通过文本分析提取电子标书的关键人员信息，提供预警线索报告功能。
工作效能预警
需对交易环节的各个重要节点设定预警监控点，实时预警。
慧经济
政府性投资在区域内历年投资金额增长趋势及预测走势
需支持以年度为单位来统计交易额（成交金额）的分布。并通过可视化图表展示历年投资金额的增长趋势。
政府性投资在不同区域内投资金额、投标人参与热度
需支持以年度为单位来统计交易额（成交金额）的分布，需提供各地区项目金额、个数进行排序，以颜色的深浅在具体地图所在区域进行显示的功能。政府性投资在不同行业的投入占比
需支持以饼图的形式展示房建、水利、交通、市政等行业的交易总额以及比例。需支持年度交易总额。
营商环境
投标人开放度分析
需支持本地企业，外地企业入库单位数量展示；需支持柱状图的形式展示不同企业类型（施工、监理、勘察、设计、项目、咨询）的企业数量；需支持柱状图的形式展示不同资质（特技资质、一级资质、二级资质、三级资质）企业的数量。
投标人活跃度分析
需支持柱状图的形式展示不同行业（房建、市政、轨道交通、园林绿化、水利、其他）的投标企业家数；需支持按照企业投标次数处于不同投标次数区间的企业家数及占比情况进行统计。
企业竞争力指数TOP10
需提供对企业交易竞争力进行综合评估的功能，需支持企业按照竞争力指数排名后展示。
不同资质企业市场占有能力分析
需支持漏斗图的形式展示不同资质企业市场占有能力。
不同资质企业中标金额分布
需支持折线图的形式展示不同资质（特技资质、一级资质、二级资质、三级资质）企业中标金额分布情况。
总承包企业竞争度
需提供根据相关数据采集分析计算出总承包企业竞争度的功能。
慧民生
生态保护投资情况
需支持数据采集及分析生态保护投资相关的项目的信息，按类别统计其数量和占比，具体需包括：生态投资、水源保护、退耕还林、湿地保护等。
6、系统对接
需提供详细的系统无缝对接方案，至少包含以下接口：苏州市公共资源交易公共服务平台、苏州市公共资源交易大数据系统、苏州市以及县区公共资源交易中心电子交易平台、智能化终端设备二次开发接口。
五、投标人资格要求：
（一）一般条件：
5.1 具有独立承担民事责任的能力。
5.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
5.3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。
5.4 有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录。
5.5 参加本次招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
5.6法律、行政法规规定的其他条件。
5.7本项目不接受联合体投标。
5.8本项目不接受进口产品。
六、本项目报名及获取招标文件相关信息：
6.1本项目采用网上报名方式。供应商必须进入苏州市政府采购网“网上报名”系统进行注册，详细申领CA证书的流程详见苏州政府采购网上“关于市级政府采购项目实行供应商网上报名的通知”。相关技术问题请咨询0512-68617635。
6.2供应商注册流程及其他注意事项详见苏州市政府采购网->网上报名供应商登录页面->用户流程说明中查看。
6.3网上报名截止时间：2019年5月17日。
6.4供应商必须通过苏州市政府采购网的网上报名系统进行本项目的网上电子报名。
6.5请各投标供应商务必留有充分的时间，在2019年5月31日14：00~14：30时携带CA成功完成解密，未能按时完成解密的供应商，视为未报名参加该招标项目，投标无效。逾期完成以上工作的供应商所产生的一切损失，由供应商自行承担。
6.6、依法获取采购文件：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名 日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“网上报名确认单”，质疑时“网上报名确认单”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
七、 质疑要求：
7.1供应商递交质疑函时须一并提交本项目报名成功的“网上报名确认单”。
7.2供应商在法定质疑期内对同一采购程序环节存在质疑的，须一次性提出质疑事项。
7.3接受质疑函的方式为现场接收或邮寄接收。
7.4质疑联系部门：业务部-叶韵
7.5联系电话：0512-65231142-8007
7.6通讯地址：苏州市平泷路251号城市生活广场A座1501、1519。
八、投标和投标截止时间：
投标时间：2019年5月31日14：00~14：30时
投标截止时间：2019年5月31日14：30时
开标时间：2019年5月31日14：30时
投标、开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心。
九、投标文件：正本份数：一份，副本份数：二份
十、采购单位：苏州市公共资源交易中心
联系人：林伟 电话：0512-69820817
地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场4-5楼
十一、采购代理机构（机构）：苏州市天美达招投标咨询服务有限公司
地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场A座1501、1519室
联系人:叶韵、吴苏玲、高飞、李文祥
联系电话：0512-65231142-8007 传真：65231143
十二、本项目信息公告媒体为江苏省政府采购网和苏州市政府采购网。
十三、苏州市政府采购监管部门监督电话：0512-68616651。
十四、 公告期：公告之日起五个工作日