苏州独墅湖科教创新区管理委员会委托苏州市天美达招投标咨询服务有限公司就其2019年重点监管企业辅导核查进行公开招标。欢迎具备资格条件的企业参加投标。
一、采购编号：SZTMD2019-Y-G-022
二、采购内容：2019年重点监管企业辅导核查
三、采购需求：
（一）采购内容：
1、采购清单
| 序号 | 项目名称 | 服务综合要求 | 具体划分 |
| 第一标段 | 2019年规模企业辅导核查 | 企业安全生产标准化辅导、风险源辨识、风险源定级，职业卫生核查，编制管控措施对应表。 | 项目分为A、B两个单元，由两家定点服务商承担，共服务73家企业：
A单元为斜塘区域37家企业，服务内容为19家三级标准化复评及双重预防机制建设，18家三级标准化质量运行审计核查及双重预防机制建设。服务费用37万元。 B单元36家企业，服务内容为斜塘区域31家三级标准化质量运行审计核查及双重预防机制建设，月亮湾区域辅导5家新创建三级标准化达标及双重预防机制建设。服务费用36万元。 如进入评审程序的投标单位数量≤4家，中标单位数量为投标单位数量-2家。中标单位按综合评审得分高低依次中标相应的单元。 |
| 第二标段 | 2019年小微企业辅导核查 | 企业安全生产标准化辅导、风险源辨识、风险源定级，职业卫生核查，编制管控措施对应表。 | 项目分为A、B、C、D四个单元，由四家定点服务商承担，共服务402家企业：
A单元斜塘区域102家企业，服务内容为86家小微企业标准化复评及双重预防机制建设，16家小微标准化创建并达标及双重预防机制建设。服务费用51万元。 B单元斜塘区域102家企业，服务内容为102家小微企业标准化创建并达标及双重预防机制建设。服务费用51万元。 C单元月亮湾区域99家企业，服务内容为2家小微企业标准化复评及双重预防机制建设，97家小微标准化创建并达标及双重预防机制建设。服务费用49.5万元。 D单元月亮湾区域99家企业，服务内容为99家小微标准化创建并达标及双重预防机制建设。服务费用49.5万元。 如进入评审程序的投标单位数量≤6家，中标单位数量为投标单位数量-2家。中标单位按综合评审得分高低依次中标相应的单元。 |
备注：投标单位可以同时选择全部标段进行投标，也可针对任一标段进行投标。如投标单位投标多个标段，且两个标段得分均入围中标，只能按标段序号一至二依序中一个标段。
2、服务期限：2019年9月初到2019年10月底。
3、服务地点：苏州独墅湖科教创新区。
4、服务范围：本次结果适用于苏州独墅湖科教创新区。
（二）采购要求：
第一标段：
1、规模企业三级安全生产标准化辅导。完成标准化新创复审审计。按照《2019年苏州工业园区三级企业安全生产标准化建设实施方案》和科教创新区具体工作要求，依据《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分表》进行严格如实评审，对服务企业进行三级标准化新创复审的辅导实施，如实评审，严格把关，认真指辅导企业达标通过标准，完成整套新创和复审流程，直至生成证书。对第一次评审不通过的企业，由第三方服务机构加强辅导，提出扣分项的整改措施，督促企业闭环整改，并负责整改后第二次评审，争取完成达标审核。
1.1规模企业三级安全标准化新创：辅导区域内新入驻规模企业或升级企业完成三级安全标准化创建，包括指导企业建立标准化台账资料、编制自评报告、评审报告、扣分项汇总表、跟踪企业整改不合格项、完成网上注册、申报、上传等一系列工作，直到生成证书编号。
1.2规模企业三级安全标准化复审：辅导区域内规模企业完成三级安全标准化期满复审，包括辅导企业改进标准化运行中存在的问题、编制自评报告、评审报告、扣分项汇总表、跟踪企业整改不合格项、完成网上申报、上传等一系列工作，直到生成证书编号。
1.3规模企业三级安全标准化年度审计：对区域内部分规上企业开展三级安全标准化运行审计，出具审计报告，跟踪企业整改不合格项。
2、集中组织培训宣讲，培训内容包含标准化建设、双重预防机制建设、职业危害预防、粉尘涉爆、有限空间、危化品管理等，每项内容准备专门的教材，每项内容培训学时不低于1学时，总计培训学时不低于6学时。
3、企业核查：
3.1现场核查：核查企业生产现场，尤其是重点部位（涉爆粉尘产生场所及除尘器、液氨存储及使用场所、冶金工艺场所、危化品储存及使用场所、劳动密集场所、职业危害等风险部位），存在的问题和隐患，督促企业闭环整改，形成专篇描述，专篇内容包括：存在的问题和隐患描述（附照片），法律法规（国标行标）依据，是否属于重大隐患的判定，整改措施建议（需明确可行的具体措施），督促企业闭环整改并附整改完成报告（附照片）。
3.2管理核查：对企业的安全生产管理，尤其是承包商作业、危险作业、“八防（防机械伤害、防触电、防高处坠落、防坍塌、防物体打击、防场（厂）内专用机动车辆事故、防火灾、防中毒等）”、职业卫生等管理方面开展检查，形成专篇描述，专篇内容包括：存在的问题和隐患描述（附材料），法律法规（国标行标）依据，是否属于重大隐患的判定，整改措施建议（需明确可行的具体措施），督促企业闭环整改并附整改完成报告（附材料）。
3.3有限空间专项核查：判定企业是否存在有限空间（是否存在都要有判定表格），对涉有限空间的企业，开展安全管理台账（含规章制度、人员教育、作业审批等）、有限空间现场以及应配的设施设备、应急处置措施等方面的深度检查，形成专篇描述，专篇内容包括：存在的问题和隐患描述（附材料），法律法规（国标行标）依据，是否属于重大隐患的判定，整改措施建议（需明确可行的具体措施），督促企业闭环整改并附整改完成报告（附材料）。
3.4核查反馈：企业核查结束，召集企业主要负责人、安全管理人员、其他管理人员召开核查反馈会议，列出问题点并逐项提出整改措施及建议，指导跟踪企业问题及隐患的整改落实。形成反馈记录，反馈记录包括时间、地点、问题汇总以及与会人员签字。
4、依据《苏州工业园区安监局关于生产安全领域遏制重特大事故构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的指导意见》等文件要求，指导服务企业完成划分风险辨识单元、危险因素辨识分析、风险评价、控制措施、风险分级管控、风险告知等工作，构建安全风险等级管控机制。
第二标段：
1.小微企业标准化运行质量审计。根据《安全生产法》，《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）和相关行业安全生产标准化标准，对已达到小微标准化的企业的标准化运行质量进行审计。
2.小微企业安全标准化创建及复审。按照上述标准，组织对2019年度新创建及到期复审企业进行创建辅导及评审。
3.小微企业标准化评审及审计参考《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）的通知》（安监总办[2014]49号）和江苏省安监局制定的《江苏省冶金等工贸企业安全生产标准化运行质量审计大纲(试行)》（苏安监 [2015] 110号）要求，对小微企业安全标准化运行质量进行审计，包括安全生产目标与计划、组织机构与职责、规章制度、教育与培训、设备设施运行管理、作业现场安全管理、隐患排查与风险管控、事故应急管理、绩效评定。
4.双重预防机制构建。按照《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号）和《园区安监局关于生产安全领域遏制重特大事故构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的指导意见》 (苏园安监〔2017〕13号)要求，核查企业双重预防机制建设现状，指导企业开展危险源辨识、风险评估、分级，绘制安全风险四色图，重点岗位风险公示公告，制定管控措施，构建隐患排查治理体系，促使企业形成自查、自改、自控的工作机制。
四、投标人资格要求：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的产品和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、本项目不接受联合投标。
五、报名及获取招标文件：
1、须携带报名单位的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证（三证合一只需营业执照副本）；报名单位法定代表人身份证，如为委托代理人参与投标的还需提供法定代表人授权委托书（原件）和委托代理人的身份证；
2、须携带参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明书；
注：以上材料均要求复印件加盖公章，如有伪造或虚报，报名单位将承担全部法律责任。
六、获取招标文件时间：上网公告之时起至2019年8月20日9:00-11:00及13:00-17:00（北京时间、双休日除外）
七、质疑要求：
1、要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
2、接受质疑函的方式为邮寄或现场接收。
3、质疑联系部门：业务部-吴苏玲
4、联系电话：0512-65231142-8006
5、通讯地址：苏州市平泷路251号城市生活广场A座1501、1519室。
八、投标和投标截止时间：
投标时间：2019年9月4日13：30~14：00时
投标截止时间：2019年9月4日14：00时
开标时间：2019年9月4日14：00时
投标、开标地点：苏州工业园区旺墩路168号市场大厦2楼苏州工业园区公共资源交易中心开标室1
九、本项目预算金额：人民币贰佰柒拾肆万元整（￥2740000.00）。
第一标段：2019年规模企业辅导核查，人民币柒拾叁万元整（￥730000.00）
综合单价最高限价：10000元/家。
第二标段：2019年小微企业辅导核查，人民币贰佰零壹万元整（￥2010000.00）综合单价最高限价：5000元/家。
十、招标单位：苏州独墅湖科教创新区管理委员会
联系人：唐玉军 联系电话：0512-62607789
地址：苏州工业园区月亮湾路10号慧湖大厦A座17楼
十一、采购代理机构：苏州市天美达招投标咨询服务有限公司
公司地址：苏州市平泷路251号城市生活广场A座1501、1519室
联系电话：0512-65231142-8006 传真：0512-65231143
联系人：吴苏玲、李文祥、葛希璟、高飞
十二、招标文件售价：人民币叁佰元 ，如需邮寄江浙沪地区另加15元，江浙沪以外地区另加25元。
十三、本公告同时在江苏省政府采购；苏州市政府采购网上发布。
十四、苏州工业园区政府采购监督电话：0512-66681170
十五、公告期：公告之日起五个工作日。