苏州市天美达招投标咨询服务有限公司受中国共产党苏州市吴中区委员会政法委员会的委托，对吴中交警大队重点车辆监管系统进行国内公开招标。欢迎合格的供应商参加投标。
一、招标编号：SZTMD2019-WZ-G-030
二、招标内容：吴中交警大队重点车辆监管系统
1、建设背景
随着社会快速发展，城市建设程度的不断提高，城市居民对生活环境提出了更高的要求，为满足人民群众对生活高质量的需求，政府必须在城市管理工作上引入新的机制，做出新的成效。
对以渣土运输车、两客一危、大型货车为代表的大型工程车辆的监管是交警日常监管工作中的一大重点。大型工程车辆未按审批线路行驶、超速行驶等行为严重威胁着人民群众的出行安全。目前，交警部门和行业监管部门对重点车辆运营企业已经有了较为完备的监管要求，各工程车辆运营企业也建设了各式各样的信息系统对本企业所属的车辆进行了一定程度的监管，但是在全区、乃至全市范围内，监管措施仍然是零星的、分散的，缺乏统一的信息化监管平台。
2、建设目标
本期主要实现对工程车辆（渣土车）的管理，通过接入工程车辆（渣土车）基本信息、驾驶员信息、违章信息、车辆定位、车辆视频等数据，实现实时监控和智能研判。针对两客一危、大型货车等车辆，本期接入车辆基本信息、证照信息、违章信息。通过对交警支队现有的工程车辆行驶线路业务流程对接，实现吴中区工程运营车辆行驶路线在线地图化在线电子审批。
3、建设内容
项目建设总体上包括：公安网数据整合、公安网PC端应用系统建设、公安网移动警务终端APP建设、互联网数据整合、互联网PC端应用系统建设
3.1公安网数据对接
Ø 实现与交警支队“六合一系统”、“通行证系统”、“工程号牌管理系统”的数据对接，每日定期同步吴中区相关企业、车辆和人员的基本信息、违章信息。
Ø 实现与市局“纵横工程”的对接，调用 “纵横地图服务”作为公安网内系统的地图底图。
Ø 实现与市局“统一用户系统”的对接，实现用户的统一管理。
3.2公安网PC端应用系统
公安网PC端应用系统原则上应基于浏览器开发，需要实现以下功能：
Ø 系统权限管理：为大队用户、中队用户分配角色、数据权限、功能权限等。需要对接市局“统一用户系统”。
Ø 信息查看：能够查询吴中区工程车辆运营企业的基本信息、车辆基本信息、人员基本信息、违章信息、违规信息等。
Ø 人员审核：能够对互联网端企业用户提交的驾驶员信息进行背景审核，防止有严重不良驾驶记录人员进入从业人员队伍。
Ø 企业黑名单管理：通过对违章、违规信息的实时分析，建立动态企业黑名单，自动生成整改通知书，能够对黑名单分析规则进行编辑，黑名单有条件对外提供查询。
Ø 企业监管评分：从多个维度对企业的日常经营行为进行统计分析，并建立一套评分体系，可以直观的反应企业日常经营的合规程度。企业监管评分有条件对外提供查询。
Ø 工作电子台账：交警用户将对工程车辆的管理工作进行电子台账式记录，同时可以检查被监管企业的企业电子台账。
Ø 线路查看：在地图上查看由吴中交警大队负责监管的经过审批的工程车辆行驶线路，可以根据时间、企业、车牌等条件进行筛选和查询。
Ø 线路审批：实现从支队获取待审批线路、大队分发线路、中队审批线路、审核意见整合上传等电子化工作流程。接收到支队下发的审批线路后，通知企业进行线路将提交给支队的以文字描述的纯文本待审批路线进行图形化处理，利用地理信息技术形成在地图上展示的线路，提供必要的标绘工具。
Ø 车辆定位：实现吴中交警大队负责监管的所有工程车辆的实时定位数据在地图上的可视化展示，和地图上历史行驶轨迹的查询和查询结果的可视化展示，可以根据企业、车牌、时间段、在地图上自定义框选的空间范围内进行筛选和查询。
Ø 车辆视频：实现吴中交警大队负责监管的所有车辆的视频监控的实时调用查看和历史监控调用查看。
Ø 违规预警综合系统接入的数据，利用地理信息技术将工程车行驶路线与原审批路线比对、全程监测工程车行驶车速，能够对线路偏离、疑似超速等行为进行预警提示。
Ø 研判分析：综合系统接入的数据，能够进行研判分析，包括但不限于：可疑的非法渣土倾倒行为分析、可疑的非法渣土倾倒点分析、线路偏离高发位置分析、工程车辆行驶热点道路分析。分析结果能够指导交警大队进行专项行动和勤务部署。
Ø 消息提醒：能够自动对交警用户发出违章提醒、违规提醒、整改通知书提醒、黑名单变更提醒、定期上门检查提醒、台账检查提醒等监管工作内容的提醒。
Ø 消息推送：能自动/手动向互联网PC端系统的企业用户推送线路标绘提醒、违规信息、违章信息、整改通知书、证照到期提醒、通知通报。
3.3公安网移动警务终端APP
公安网移动警务终端APP需要实现以下功能：
Ø 系统权限管理：路面警力分配角色、数据权限、功能权限等。需要对接市局“统一用户系统”。
Ø 综合查询：通过输入车牌号码、查询拦停工程车辆的证照信息、人车一致性、规定线路等公安网PC端系统已经集成的数据，为路面执法人员提供信息支撑。
Ø 二维码扫描查询：通过扫描车内打印的二维码，免输入快速实现综合查询。
Ø 违规上报：可以将路面查获的违规行为录入系统。
3.4互联网数据对接
Ø 车辆定位数据位于互联网，目前分散于多个定位厂商的定位系统中，需要提供车辆定位数据接入公安网系统的方案。
Ø 车辆视频数据位于互联网，需要提供车辆视频接入公安网系统的方案。
Ø 对接互联网地图服务资源，需要确保系统整体不会因公安网和互联网地图坐标系不同而产生数据不准确的问题。
3.5互联网PC端应用系统
互联网PC端应用系统原则上应基于浏览器开发，需要实现以下功能：
Ø 用户管理：为企业和其他政府监管部门分发系统用户。企业用户仅可查看本企业的数据。其他政府监管部门用户可以查询全量车辆历史轨迹、黑名单、监管评分。
Ø 信息查看：能够查看本企业、车辆、人员基本信息、车辆基本信息、违章信息、违规信息等。
Ø 人员登记：新登记从业人员，需要首先通过人员背景审查。
Ø 工作电子台账：企业用户根据监管要求，台账方式记录规定的日志内容，接受公安网PC端用户的定期/不定期检查。
Ø 线路申报：跳转至支队系统，按照原有线路申报方式提交文字描述的纯文本待审核下路，在接收到本系统内的通知后，使用必要的标绘工具在本系统内进行待审核线路的地图画标绘，实现线路的地图可视化。
Ø 线路查看：在地图上查看本企业的获批车辆行驶线路。
Ø 二维码打印：提供二维码打印，二维码内容指向公安网端系统查询接口，每一条获批线路都需要打印该线路的二维码放置于车内，方便该车辆在路面被拦停时，路面警力通过移动端APP快速查询证照信息、人车一致性、规定线路等。
Ø 车辆定位：实现本企业车辆的实时定位数据在地图上的可视化展示，和在地图上进行历史行驶轨迹查询和查询结果的可视化展示，可以根据车牌、时间段、在地图上自定义框选空间范围进行筛选和查询。其他政府监管部门用户可以查询全量的车辆历史轨迹，可以根据企业、车牌、时间段、自定义空间范围进行筛选和查询。
Ø 车辆视频：实现本企业车辆的视频监控的实时调用查看和历史监控调用查看。
Ø 消息接受：接收和查看由公安网端推送的各类消息。
Ø 黑名单和企业监管评分查询：仅供其他政府监管部门用户使用，可以查看黑名单中的企业和所有企业的监管评分。
三、采购预算：135万元
最高限价：135万元
四、项目名称：吴中交警大队重点车辆监管系统
五、项目地点：中国共产党苏州市吴中区委员会政法委员会指定地点
六、项目完成时间：自合同签订生效后三个月内完成。
七、合格投标人应当具备下列条件：
7.1具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照）；
7.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（包括但不限于最近一期经审计的财务报告，其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明）；
7.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（完成本项目所使用的设备的购置合同或发票、本项目服务人员情况介绍）；
7.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【税务登记证（如有）和近三个月依法缴纳税收的凭据，社会保险登记证（如有）和近三个月依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）】；
7.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
7.6法律、行政法规规定的其他条件；
7.7本项目不接受联合体投标。
7.8投标单位具有乙级及以上测绘资质证书，资质业务范围需包含：地理信息系统工程。
八、报名及采购文件的获取
8.1报名时间：自采购公告发布之日起至2019年11月5日。
8.2 CA办理
（1）已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；
（2）已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；
（3）未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。
CA办理咨询电话：0512-81876166。
8.3登录报名
供应商进入“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（区级网上报名）” ―“区级政府采购交易系统（新）”,进入“供应商”系统，选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。
8.4供应商在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：
苏州市公共资源交易中心：400-850-3300（软件客服）；0512-65109455（业务咨询）
8.5文件获取
采购人、代理机构在“苏州市公共资源交易平台”、“政府采购（吴中区网上报名）”系统中上传电子采购文件，供应商在报名完成后在弹出的下载页面下载采购文件。代理机构不在收取报名费或资料成本费。设计图纸等确实无法上网公告的资料，代理机构将无偿发放给供应商，不作领取登记。
8.6现场递交文件
报名供应商在开标时间截止时间前递交投标文件，并同时递交报名确认单、投标保证金、身份证等资料。所需递交的资料详见具体项目的采购公告及采购文件。
开标时间截止前15分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。
8.7联系方式：
供应商在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：
苏州市公共资源交易中心：400-850-3300（软件客服）；0512-65109455（业务咨询）
九、质疑要求：
9.1要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
9.2接受质疑函的方式为邮寄或现场接收。
9.3质疑联系部门：业务部-吴苏玲
9.4联系电话：0512-65231142-8006
9.5通讯地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场A座1501室。
十、投标文件接收信息：
开始接收时间：2019年11月19日10：00－10:30
接受截止时间：2019年11月19日10:30整
接收地点：苏州市平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心。
十一、开标信息：
投标时间：2019年11月19日10：00－10：30
投标截止时间：2019年11月19日10:30整
开标时间：2019年11月19日10:30整
投标开标地点：苏州市平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心
十二、招标代理机构：苏州市天美达招投标咨询服务有限公司
联系人：吴苏玲、叶韵、高飞、葛希璟
联系电话：65231142-8006
联系地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场A座1501室。
十三、采购单位：中国共产党苏州市吴中区委员会政法委员会
联系人：毛振华
联系电话：0512-65251179
地址：吴中经济开发区滨溪路9号
十四、本公告同时在江苏政府采购网、苏州市政府采购网发布。
十五、苏州市吴中区政府采购监督电话：（0512）65283947。
十六、公告期：公告之日起五个工作日。