苏州市天美达招投标咨询服务有限公司受苏州市公共资源交易中心的委托,对该单位采购的政府采购管理交易系统进行公开招标。欢迎合格的供应商参加投标。
一、招标编号： SZTMD2020-G-012号
二、招标内容：
按照《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》、《电子招标投标办法》、《电子招标投标系统技术规范》、《公共资源交易平台管理暂行办法》及63号文等要求，苏州市政府采购管理交易系统建设的核心内容是：一个标准化体系、两个业务处理平台。
“一个标准化体系”，是指建立统一的电子化政府采购功能规范、技术规范、数据标准、交换规范、系统验收标准，在统一标准和规范的基础上，按市财政局及相关部门的业务管理需求建设系统。
“两个业务处理平台”，是指从系统建设的内容来看，包括政府采购监督管理和交易执行两大平台。政府采购监督管理平台是将政府采购监督管理职能实现网络化管理，为政府采购监督管理部门和相关监督机构提供网上监督手段。政府采购监督管理，包括政府采购资金和政府采购业务的监督管理，实现对政府采购基础数据的采集、汇总、分析，通过预算计划、采购项目、方式审批、合同管理、专家管理、供应商管理、代理机构管理等建立监督预警机制，实施动态监控。政府交易执行平台就是建立政府采购电子交易系统，实现公开招标、邀请招标、竞争性招标、询价采购、单一来源等全过程的电子化，为采购人、采购代理机构、供应商、专家建立一个沟通桥梁和业务交易平台，也为政府采购监管部门和其他监督部门提供一个对项目执行操作过程监督的基础平台，便于采购执行过程的公开透明。
1.业务需求
1.1建设内容
按照《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》、《电子招标投标办法》、《电子招标投标系统技术规范》、《公共资源交易平台管理暂行办法》及63号文等要求，苏州市政府采购管理交易系统建设的核心内容是：一个标准化体系、两个业务处理平台。
“一个标准化体系”，是指建立统一的电子化政府采购功能规范、技术规范、数据标准、交换规范、系统验收标准，在统一标准和规范的基础上，按市财政局及相关部门的业务管理需求建设系统。
“两个业务处理平台”，是指从系统建设的内容来看，包括政府采购监督管理和交易执行两大平台。政府采购监督管理平台是将政府采购监督管理职能实现网络化管理，为政府采购监督管理部门和相关监督机构提供网上监督手段。政府采购监督管理，包括政府采购资金和政府采购业务的监督管理，实现对政府采购基础数据的采集、汇总、分析，通过预算计划、采购项目、方式审批、合同管理、专家管理、供应商管理、代理机构管理等建立监督预警机制，实施动态监控。政府交易执行平台就是建立政府采购电子交易系统，实现公开招标、邀请招标、竞争性招标、询价采购、单一来源等全过程的电子化，为采购人、采购代理机构、供应商、专家建立一个沟通桥梁和业务交易平台，也为政府采购监管部门和其他监督部门提供一个对项目执行操作过程监督的基础平台，便于采购执行过程的公开透明。
1.1.1系统构成
政府采购执行交易系统；
政府采购监督管理平台；
1.1.2系统使用单位
政府采购执行交易系统
以公共资源交易中心为主导的业务处理和管理系统，纳入采购人、评委专家的操作与管理，实现采购项目从网上委托受理、电子公告到网上开评标等全程电子化管理。
政府采购监督管理平台
以财政局采购处为主导，实现对采购交易的监管。
1.1.3系统部署架构要求
采用集中部署的模式。
政府采购执行交易系统、政府采购监督管理平台都集中部署在苏州市政务云平台上，市级财政、各县区财政以及市资源交易中心政府采购部门、各县区政府公共资源交易中心均通过网络，统一访问市级集中部署的系统服务。
1.1.4往期建设成果和成效
按照中心既定计划，前期系统完成了开发目标，实现了吴中、相城、高新、姑苏4区的政府采购业务全流程网上流转，交易数据与中心公共服务平台，省、市两级财政监管部门的实时推送，满足了省财政厅和市财政局相继发布《关于推进各地政府采购管理交易统部署实施工作的函》 (苏财购函办[2018]21号 )和《关于按时完成政府采购管理交易系统数据对接工作的通知》（苏财购[2019]5号）文件的要求。已经在2019年底实现区级项目全流程电子化系统上线。
1.2系统模块及主要功能
1.2.1政府采购执行交易系统
主要系统模块
1、全流程电子化模板库
包含小额工程类项目电子化，货物类项目电子化，服务类项目电子化
2.电子化开评标系统
系统支持供应商,专家,采购人代表的电子签名签章, 主要功能模块包括：
供应商签到表签章/签名,检查记录表签章/签名,投标报价确认表签章/签名等
3.供应商标书解密
主要功能模块：
1）系统首页
系统首页，重点标注系统名称，适用范围，服务内容，友情提示等，引导供应商进行业务办理。
2）CA检测、登录、校验
结合项目情况，系统支持目前苏州投标供应商所使用Cfca，系统自动检测是否有CA插入，同时自动验证CA，进行自助系统登录处理。
3）项目列表
项目列表功能是将确认身份的报名及投标供应商的相关项目直观的展示出来。
4）自助签到
提供给供应商自助签到功能，供应商签到后实时同步至评标系统。
5）自助解密
提供给供应商对加密打的投标文件进行解密，解密成功后实时同步至评标系统。
6）安全退出
供应商使用完系统后，及时提醒供应商拔出CA，同时自动退出系统。防止供应商身份冒用。
4.专家管理
包含补抽专家信息处理，评审专家承诺书在线签订
5.采购人模块
包含采购人CA登录，采购公告审核，中标公告审核，补充公告审核，履约验收管理，采购项目信息查询。
6.合同验收管理
包含接收市级合同信息，项目验收自动提醒，项目验收信息登记，项目验收信息备案
7.交易数据查询
系统实现对政府采购关注的业务要素进行全方位、多角度的综合查询。系统会综合考虑统监管部门的报表需求及使用习惯，预先定义好模板、取数口径和界面风格，用户随时可以打开报表看到最新的数据，以满足监管部门日常管理的需要。
包含交易中心项目完成情况按时间统计，交易中心项目完成情况按采购方式统计，代理机构项目完成情况统计，各区域项目完成情况统计，市场集中度供应商排名统计
1.2.2数据接口
主要模块：
1.与省财政厅平台接口
按照《关于按时完成政府采购管理交易系统数据对接工作的通知》（苏财购[2019]5号）的要求与省财政厅平台接口对接，其中包含政府采购项目信息接口，政府采购公告类信息接口，政府采购开评标信息接口，政府采购中标结果信息接口，政府采购信用评价信息接口，政府采购购买服务统计信息接口
2.与公共资源交易中心平台数据接口
按照《苏州公共资源交易中心政府采购交易平台接口对接规范》的要求与公共资源交易中心平台数据接口对接。包含政府采购数据与交易中心大数据平台接口，政府采购项目信息上报接口，政府采购公告信息上报接口，政府采购更正事项上报接口，政府采购中标结果公告信息上报接口，政府采购合同信息上报接口
3.与市财政局系统数据接口
包含采购项目下达接口，采购公告退回接口，供应商报名解密接口，采购项目评标报告接口。
采购项目中标结果接口，采购项目中标通知书，采购项目废标接口，采购合同信息接口。
1.2.3监管系统
主要系统模块
1.监督预警
包含监管规则分类，监管规则级别，预警规则库，监管服务配置，监管服务日志，预警工作台，预警信息处理，预警信息查询
预警规则库
预警规则，是指财政部门根据政府采购法律法规规定，制定的对监督管理、执行交易重点环节和关键业务实时监控和自动预警的规则。
预警规则分类维护
配置预警规则的类别，包括代理机构监督预警、供应商监督预警和评审专家监督预警。
预警规则异常级别维护
配置预警异常的级别，包括提醒、违规和错误三个级别。
预警工作台
基于实时监管方式预警规则产生的预警结果，预警数据可以从汇总深入到明细，用来提示监管人员采取相应的监管措施。
预警信息统计查询
是指对每天的实时预警信息及历史数据进行统计查询，主要分地区、采购项目，按照采购主体等多种方式统计查询。
监管服务配置
支持各监管服务的灵活配置、启用和停用功能，可以按天、小时、分钟设置监管服务频率。
监管服务日志
支持监管服务运行日志的查询功能，及时了解监管服务运行状况。
2.投诉处理
主要功能模块：
政府采购投诉登记
对采购项目过程相关当事人的投拆信息进行登记，以便分门别类地受理。
政府采购投诉受理
记录政府采购投诉受理信息，包括受理过程书面材料、证据、依据附件等信息。
政府采购投诉处理
记录财政部门对相应投诉处理决定信息，包括处理的类别、具体内容、事实根据、法律法规依据等，同时涉及需要暂定项目需要通知交易系统做相应控制。
政府采购投诉情况查询
对政府采购投诉详细情况进行检索查询，包括按地区、项目、当事人、时间区间等检索查询。
政府采购投诉处理情况统计
提供给财政部门按业务管理要求和数据统计要求生成相应政府采购投诉处理情况统计报表。
3.监督检查
包含监督检查信息登记，监督检查业务流程处理，监督检查信息查询统计
4.项目控制
包含项目暂停控制，关键节点预警控制提示，项目控制信息查询
5.数据查询统计
包含项目信息查询，公告信息查询，保证金信息查询，项目评审专家信息，项目评分信息，评分异常信息查询，项目投标人信息，项目开标信息，项目中标信息，项目废标信息，评审专家履职评价情况，代理机构履职评价情况，政府采购总体情况，政府采购专项统计，预警情况综合统计，查询内容信息导出口。
6.系统应用安全要求
本项目由于部署应用需外网访问，为保证系统运行安全性，供应商需考虑提供产品安全性及实施服务运维安全体系。
（二）实施需求
1.工期要求
根据本项目的需求建设内容及范围中标供应商需在合同签订后两个月内系统上线。
2.服务需求
政府采购执行交易系统的部署、实施
提供政府采购执行交易系统的安装部署、实施培训，直到系统正式上线运行。
系统上线前，要求现场有技术人员保证系统正常运行和必要的技术支持。
3.政府采购监督管理平台的部署、实施及服务
（1）技术服务
中标供应商应负责提供用户认可的服务支持小组，5*8小时服务。服务工作包括软件使用咨询、软件异常情况处理、数据异常维护、系统缺陷修复、系统迁移、重新安装等服务。
（2）电话服务
在免费维护期到期前，中标供应商应开通多部服务热线，提供7*24小时电话服务，对电话服务承诺如下：
工作日内实时响应客户电话。
非工作日2小时内回复客户电话。
（3）故障响应
中标供应商保证重大故障在2小时内解决，一般故障在8小时内解决。
（三）、本次采购预算总金额为：壹佰壹拾陆万元整。（¥：1160000.00）
（四）、交货地点：苏州市公共资源交易中心指定地点。
（五）、报价要求：以人民币报价。
三、投标单位资格要求：
1、具有独立承担民事责任的能力。
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。包括但不限于最近一期经审计的财务报告（提供2018年度经审计过的财务报告或其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明。）
3、履行合同所必备的设备和专业技术能力的证明材料。根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十三条及相关部门规章的规定，企业法人性质的政府采购供应商应在经工商管理部门核准登记注册的经营范围内参与经营活动；
4、有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录。（税务登记证（如有）和近三个月依法缴纳税收的凭据，社会保险登记证（如有）和近三个月依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单））；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供对应证明文件。）。
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
6、法律、行政法规规定的其他条件。
7、本项目不接受联合投标。
注：单位法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一类别投标或者未划分类别的同一招标项目投标。
四、本项目报名及获取采购文件相关信息
4.1报名方式：
4.1.1申领CA：办法详见苏州市公共资源交易中心网上《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。有效期内的CA证书可以反复使用。
（1）原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；
（2）区级政府采购交易系统用户，无需再次办理；
（3）未参与过苏州市政府采购交易的用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购CA证书办理指南》。
4.1.2登录报名：供应商进入“苏州市公共资源交易中心”，进入“政府采购(网上报名)”，选择“苏州市政府采购管理交易平台”，进入“供应商”系统，进入报名界面点击“报名”按钮报名。报名成功并下载采购文件后，点击投标确认函下的“编辑”按钮，进入编辑投标确认函并签章，签章成功后打印投标确认函以供参与项目使用。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。供应商报名成功后不可撤销报名。
4.2网上报名截止时间：2020年4月16日。
4.3采购文件获取：本项目不出售采购文件，供应商需在苏州市公共资源交易中心网站报名成功后，根据提示，到左侧采购文件页面下载招标文件，报名日期视同为依法获取招标文件日期。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
4.4现场解密。报名成功的供应商应携带CA证书至开标（或谈判等）现场，并在提交响应文件截止时间之前通过CA证书解密电子响应文件。请预留足够的解密时间，未能完成现场解密步骤的供应商，视为未报名参加该采购项目。
4.5网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答，询问人通过系统查阅。
4.6技术咨询：
① 注册咨询：0512-69820846
② CA办理及咨询：0512-81876166
③ 交易系统维护：
客服qq：805640413,442456465,864274166
咨询电话：13961452091
④ 苏州市公共资源交易中心：
政府采购部：0512-69820826
信息管理部：0512-69820825
4.7依法获取采购文件：依法获取采购文件的方式。供应商在苏州市公共资源交易中心网站报名成功后，根据提示，至左侧采购文件页面自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
4.8质疑要求：
4.8.1供应商递交质疑函时须一并提交本项目报名成功的“网上报名确认单”。
4.8.2供应商在法定质疑期内对同一采购程序环节存在质疑的，须一次性提出质疑事项。
4.8.3接受质疑函的方式为现场接收或邮寄接收。
4.8.4质疑联系部门：业务部-叶韵
4.8.5联系电话：0512-65231142-8007
4.8.6通讯地址：苏州市平泷路251号城市生活广场A座1519。
五、投标文件接收信息：
1、投标时间：2020年4月30日上午09：00（北京时间）
2、投标截止时间：2020年4月30日上午09：30整（北京时间）
3、开标时间：2020年4月30日上午09：30时
4、投标、开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心。
注：所有进场人员进入开评标现场应携带个人身份证，每家投标单位只允许一名人员进入开评标场地。
有下列情形之一的新型冠状病毒传染风险的人员，不得进入开、评标场所：
（1）最近14天接触过新型冠状病毒感染的肺炎疑似或确诊患者的；
（2）来自或途经重点地区（含境外）的来苏、返苏人员，在苏隔离观察（留验）未满14天的；
（3）近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；
（4）未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过37.2°C的。
（5）“苏城码”显示为非绿色。
参与开评标活动所有人员应佩戴口罩做好个人防护措施，预留足够时间提前到达开评标场所，配合场所工作人员依次进行体温检测。不配合工作人员管理的，可能会被拒绝其入场，后果自行承担。
六、联系事项
单位名称：苏州市天美达招投标咨询服务有限公司
地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场A座1501、1519室
电话：0512-65231142-8007 传真：0512-65231143
联系人：叶韵、高飞、吴苏玲、李开荣
七、采购单位：苏州市公共资源交易中心
联系人： 钱伟强 联系电话：0512-69820825
地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场4-5楼
八、苏州市政府采购监督电话：0512-68616651
九、公告期：自采购公告发布之日起五个工作日
十、采购项目需要落实的政府采购政策：
10.1关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业 和支持监狱企业发展有关政策的通知（苏财购〔2019〕10号）。
10.2苏州市财政局关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知，（苏财购〔2017〕11号）文件。
苏州市天美达招投标咨询服务有限公司
2020年4月9日